文︱吳穎萍、張鳳婷,北京市易和律師事務(wù)所
勞動合同法第十七條將“工作地點”列為了勞動合同的必備條款,除非出現(xiàn)法定情形或協(xié)商一致外,用人單位不得隨意變更勞動者的工作地點。而在人力資源管理中,有些企業(yè),特別是外資企業(yè)為了提高工作效率,減少不必要的時間成本,也是為了創(chuàng)造輕松的工作環(huán)境,讓員工快樂工作,允許滿足一定條件的員工在家辦公。此舉頗受員工歡迎。然而,在出現(xiàn)勞動爭議時,如何確定勞動合同履行地?關(guān)系到哪個仲裁委員會管轄。關(guān)于此問題,目前沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定,甚至對此研究的文章也是寥寥無幾。我們認為:遠程辦公并非勞動合同法意義上的工作地點變更,僅是讓員工靈活工作,本質(zhì)上是一種員工福利。
一、遠程辦公的涵義
遠程辦公是指企業(yè)為了解決員工上班路途遠等問題,提高工作效率,允許具備特殊情形的員工在家中等辦公室以外的場所利用網(wǎng)絡(luò)進行辦公。遠程辦公實質(zhì)上是彈性工作制的一種,很多發(fā)達國家和地區(qū)都采用了這種辦公模式,究其原因,一是這些國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展速度比較快,管理水平也比較高;二是它們對勞動者的保護意識也比較強;第三,這些國家的勞動力市場處于一個短缺的狀態(tài),所以需要通過提高企業(yè)和崗位的競爭力來吸引一些短缺的技術(shù)型人才。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,這種辦公模式也受到了國內(nèi)企業(yè)和員工的青睞,逐漸被國內(nèi)的一些企業(yè)探索和采用,并且有著越來越多的發(fā)展趨勢。
二、遠程辦公的意義和作用
首先,遠程辦公節(jié)省了員工通勤和移動的時間,減輕了員工的負擔;其次,遠程辦公提高了企業(yè)的工作效率,可減少缺勤和遲到的情形;再次,遠程辦公可節(jié)約企業(yè)的人工成本;最后,遠程辦公模式增強了崗位吸引力,有助于企業(yè)挽留優(yōu)秀員工和招募優(yōu)秀人才,也有助于創(chuàng)設(shè)更加和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系。
三、遠程辦公并非勞動合同法意義上的工作地點變更
誠然,表面上看,遠程辦公的特征是遠程辦公的地點與勞動合同約定的工作地點不一致,但是,這種不一致是否系勞動法律意義上的工作地點變更呢?當企業(yè)要求員工結(jié)束遠程辦公時、員工是否有權(quán)以工作地點已經(jīng)發(fā)生變更拒絕返回企業(yè)工作呢?筆者認為,遠程辦公并非勞動合同法意義上的工作地點變更,理由如下:
1、工作地點與遠程辦公的設(shè)立目的不同
工作地點作為勞動合同法規(guī)定的勞動合同必備條款,對于其設(shè)置的本質(zhì),筆者認為,是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理的需要,安排員工在特定地點工作。工作地點都是由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理需要確定后,與員工在勞動合同中明確約定,以滿足企業(yè)經(jīng)營需要為目的。而遠程移動辦公,是企業(yè)基于對處于特殊時期(如哺乳期的女員工)、有特殊困難(如居住地離工作地點遠)或具備特定條件員工(如使用電腦即可完成主要工作內(nèi)容)的照顧,允許員工靈活辦公的一種工作模式,是公司給予員工的福利,是以關(guān)愛員工為目的。
2、工作地點與遠程移動辦公的性質(zhì)不同
勞動合同法意義上的工作地點作為勞動合同的必備條款,一旦由企業(yè)和員工約定,即具有一貫性和穩(wěn)定性。換言之,工作地點的特征之一就是一貫性和穩(wěn)定性,一旦確定,除非具備法定情形或者雙方協(xié)商,否則任何一方不得變更。而遠程移動辦公,是企業(yè)的一種管理和辦公模式,是對符合一定條件的員工給予的照顧和福利,這種照顧和福利是企業(yè)單方?jīng)Q定的,而且往往是短期的,企業(yè)有權(quán)隨時單方撤銷,此時員工需無條件回到辦公室工作。也就是說,遠程辦公模式是不穩(wěn)定的,企業(yè)可根據(jù)實際情況隨時進行調(diào)整。
3、工作地點與遠程辦公的變更程序不同
如前所述,工作地點的變更可通過兩種方式實現(xiàn),一種是企業(yè)與員工協(xié)商一致變更,另一種是符合《勞動合同法》第40條 規(guī)定的,企業(yè)有權(quán)單方變更。除上述兩種方式外不得變更。而遠程移動辦公的設(shè)置,其本身就屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)范疇,法律不會也對其如何變更進行規(guī)定,完全是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理的需要可隨時調(diào)整,這與勞動合同法意義上工作地點變更截然不同。
4、工作地點與遠程辦公變更的法律后果不同
勞動合同法意義上的工作地點變更,特別是工作的城市發(fā)生變更后,員工的社會保險、住房公積金繳納地點等通常都會相應(yīng)變更。而采用遠程辦公模式,員工的社會保險、住房公積金繳納地均不發(fā)生改變。也就是說,工作地點的變更會對員工的其他利益產(chǎn)生影響,而遠程辦公不會影響員工的其他利益。
綜上,允許具備一定條件的員工實行遠程辦公模式屬于企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)范疇,是企業(yè)給予員工的福利,而非其法定義務(wù)。不能因為企業(yè)在某段時間內(nèi)給予某些員工這樣的照顧,就據(jù)此認定工作地點發(fā)生了變更,即員工的居住地點即為其新的工作地點。員工的居住地點不應(yīng)也不可能成為企業(yè)為了經(jīng)營管理需要而安排員工工作的地點。在遠程辦公模式下,員工的工作地點仍然應(yīng)當是勞動合同中約定的工作地點。如將遠程辦公,視為勞動合同法意義上工作地點的變更,勢必極大打擊企業(yè)照顧特殊情況員工的積極性,不利于企業(yè)有效實施人性化管理,并最終影響和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。
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