（2007年12月18日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部文件公通字〔2007〕84號公布 自公布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳、局，新疆維吾爾族自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：

為解決近年來在辦理毒品案件中遇到的一些突出法律適用問題，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合偵查、批捕、起訴、審判工作實踐，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

最高人民法院

最高人民檢察

公安部

二○○七年十二月十八日

附：辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見

一、關(guān)于毒品犯罪案件的管轄問題

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，毒品犯罪案件的地域管轄，應當堅持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。

“犯罪地”包括犯罪預謀地，毒資籌集地，交易進行地，毒品生產(chǎn)地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉(zhuǎn)移地，走私或者販運毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。

“被告人居住地”包括被告人常住地、戶籍地及其臨時居住地。

對懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運輸毒品案件，查獲地公安機關(guān)認為移交其居住地管轄更有利于采取強制措施和查清犯罪事實的，可以報請共同的上級公安機關(guān)批準，移送犯罪嫌疑人居住地公安機關(guān)辦理，查獲地公安機關(guān)應繼續(xù)配合。

公安機關(guān)對偵辦跨區(qū)域毒品犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的，應本著有利于查清犯罪事實，有利于訴訟，有利于保障案件偵查安全的原則，認真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，報共同的上級公安機關(guān)指定管轄。對即將偵查終結(jié)的跨省（自治區(qū)、直轄市）重大毒品案件，必要時可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。

為保證及時結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件，人民法院對于已進入審判程序的案件，被告人及其辯護人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審可以依法報請上級人民檢察院、人民法院指定管轄，不再自行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院。

二、關(guān)于毒品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認定問題

走私、販賣、運輸、非法持有毒品主觀故意中的“明知”，是指行為人知道或者應當知道所實施的行為是走私、販賣、運輸、非法持有毒品行為。具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解釋的，可以認定其“應當知道”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：

（一）執(zhí)法人員在口岸、機場、車站、港口和其他檢查站檢查時，要求行為人申報為他人攜帶的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責任，而行為人未如實申報，在其所攜帶的物品內(nèi)查獲毒品的；

（二）以偽報、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運輸、郵寄的物品中查獲毒品的；

（三）執(zhí)法人員檢查時，有逃跑、丟棄攜帶物品或逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或丟棄的物品中查獲毒品的；

（四）體內(nèi)藏匿毒品的；

（五）為獲取不同尋常的高額或不等值的報酬而攜帶、運輸毒品的；

（六）采用高度隱蔽的方式攜帶、運輸毒品的；

（七）采用高度隱蔽的方式交接毒品，明顯違背合法物品慣常交接方式的；

（八）其他有證據(jù)足以證明行為人應當知道的。

三、關(guān)于辦理氯胺酮等毒品案件定罪量刑標準問題

（一）走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第二款第（一）項、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”：

1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）100克以上；

2.氯胺酮、美沙酮1千克以上；

3.三唑侖、安眠酮50千克以上；

4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮500千克以上；

5.上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。

（二）走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”：

1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）20克以上不滿100克的；

2.氯胺酮、美沙酮200克以上不滿1千克的；

3.三唑侖、安眠酮10千克以上不滿50千克的；

4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮100千克以上不滿500千克的；

5.上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。

（三）走私、販賣、運輸、制造下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“其他少量毒品”：

1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）不滿20克的；

2.氯胺酮、美沙酮不滿200克的；

3.三唑侖、安眠酮不滿10千克的；

4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮不滿100千克的；

5.上述毒品以外的其他少量毒品的。

（四）上述毒品品種包括其鹽和制劑。毒品鑒定結(jié)論中毒品品名的認定應當以國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部最新發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》、《精神藥品品種目錄》為依據(jù)。

四、關(guān)于死刑案件的毒品含量鑒定問題

可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結(jié)論中應有含量鑒定的結(jié)論。