在建筑施工領(lǐng)域,建筑公司將承接的工程發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人,是較為常見的情形。且由于建筑行業(yè)高強(qiáng)度、高難度的工作特點(diǎn),導(dǎo)致工傷事故頻頻發(fā)生,那么認(rèn)定工傷是否需要勞動者與勞務(wù)公司之間存在勞動關(guān)系?勞務(wù)公司又是否需要承擔(dān)工傷保險責(zé)任?
案件情況:
蘇某系某建筑公司聘用的員工,從事該公司承建的某工程項目的水電工工作。雙方之間未簽訂勞動合同,僅通過口頭約定日工資為160元。其后,某建筑公司將該工程項目分包給自然人陸某進(jìn)行施工。某項目公司按項目參保的方式為勞動者繳納了工傷保險費(fèi)。
2021年7月,蘇某從事該項目工程結(jié)束回家途中發(fā)生交通事故,住院期間,某建筑公司未派人照顧。且未在三十日內(nèi)縣人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請。2023年7月,蘇某向縣人力資源和社會保障局提出認(rèn)定工傷申請,于2023年8月認(rèn)定王某交通事故所受傷害為工傷,經(jīng)鑒定為八級勞動功能障礙。
蘇某向法院起訴要求某建筑公司支付停工留薪期工資、醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘費(fèi)用等工傷賠償。
法院觀點(diǎn):
案涉工程項目系由某建筑公司分包給自然人陸某進(jìn)行施工,蘇某與某建筑公司未簽訂書面勞動合同,雙方不存在勞動關(guān)系。但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第四款“用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的,用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位”的規(guī)定,某建筑公司將其承建業(yè)務(wù)分包給不具備用工主體資格的自然人陸某,對陸某招用的員工做工時受傷,應(yīng)當(dāng)由某建筑公司承擔(dān)用工主體資格,承擔(dān)工傷保險責(zé)任。由于某建筑公司已為案涉工程購買工傷保險,故一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘補(bǔ)助金應(yīng)由工傷保險基金支付。
通常社會保險行政部門認(rèn)定職工工傷,應(yīng)以職工與用人單位之間存在勞動關(guān)系為前提,但是為了全面保障勞動者權(quán)益,現(xiàn)行法律規(guī)定在一些特定情形下對于不存在勞動關(guān)系的因工受傷者也能享受工傷保險待遇。在勞動者由實(shí)際施工人雇傭的情況下,勞動者與建筑公司之間并不存在勞動關(guān)系。但是當(dāng)勞動者因工程施工傷亡的,違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包的建筑公司(用人單位)需承擔(dān)工傷保險責(zé)任。該用工主體責(zé)任是基于法律規(guī)定,而非雙方的勞動關(guān)系。
故作為承包方的建筑公司進(jìn)行工程分包、轉(zhuǎn)包時應(yīng)選擇具備資質(zhì)的公司、企業(yè),而不要分包給不具備資質(zhì)的自然人。同時也應(yīng)為勞動者購買工傷保險,積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。