本次刑事訴訟法的大修更好地兼顧了公正與效率的司法理念，及時(shí)將國(guó)家監(jiān)察體制改革和司法改革的重大成果上升為法律，特別是增設(shè)刑事缺席審判制度，對(duì)于外逃貪官具有極大的震懾力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家監(jiān)察體制改革的立法銜接，無(wú)疑具有重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。新的刑訴法建立了刑事缺席審判制度，完善了與監(jiān)察法的銜接機(jī)制，增加速裁程序，完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等。更好地兼容了公正與效率、懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系。

相對(duì)于1996年和2012年兩次“大修”，?時(shí)隔6年再度修改的刑事訴訟法，是在深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、反腐敗追逃追贓、深化司法體制改革的新形勢(shì)下，進(jìn)一步完善中國(guó)特色的刑事訴訟制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而作出的修改，具有深刻的時(shí)代背景和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。?修改后的刑事訴訟法亮點(diǎn)頗多，特別是建立了刑事缺席審判制度，完善了與監(jiān)察法的銜接機(jī)制，增加速裁程序，完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等值得重點(diǎn)關(guān)注。

建立刑事缺席審判制度，有望敲響外逃貪官的喪鐘。建立刑事缺席審判制度，加強(qiáng)了反腐敗和國(guó)際追逃追贓的力度，豐富了反腐敗和國(guó)際追逃追贓的手段。對(duì)于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。人民法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。按照修改前的刑事訴訟法，外逃貪官只有回國(guó)歸案后，才能正式接受審判。修改后的刑事訴訟法建立刑事缺席審判制度，適用于貪污賄賂案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)過(guò)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪的案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外的情形。新刑訴法也注重保障缺席審判案件被告人的合法權(quán)利，不僅從告知、送達(dá)以及辯護(hù)等方面為被告人設(shè)計(jì)了充分的權(quán)利保障措施，而且明確規(guī)定：人民法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。

增加速裁程序，修改后的刑事訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。2014年和2016年，全國(guó)人大常委會(huì)就分別作出授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)，以及刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定。到2018年11月，為期兩年的刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作將期滿，有必要總結(jié)試點(diǎn)工作中行之有效的做法，用法律的形式予以固定。速裁程序有利于提高司法效率，節(jié)約司法資源。顯然，假若所有案件都走正常程序，會(huì)浪費(fèi)司法資源。速裁程序主要針對(duì)的是相對(duì)簡(jiǎn)單的案件，適用的是事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件。另外，規(guī)定了不適用速裁程序的情形，例如被告人是未成年人的。

完善監(jiān)察與刑事訴訟的立法銜接機(jī)制。國(guó)家監(jiān)察法自2018年3月20日頒布實(shí)施后，人民檢察院對(duì)反貪反瀆案件的偵查職能整體轉(zhuǎn)隸。為落實(shí)憲法有關(guān)規(guī)定，做好與監(jiān)察法的銜接，保障國(guó)家監(jiān)察體制改革順利進(jìn)行，修改后的刑事訴訟法作了對(duì)接性的規(guī)定。如調(diào)整了人民檢察院偵查職權(quán)。修改后的刑事訴訟法規(guī)定：“人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。?duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。”在涉及監(jiān)察體制改革的銜接部分，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)將案件移送到檢察院進(jìn)行審查起訴環(huán)節(jié)涉及的程序性機(jī)制也作了銜接性規(guī)定。

此外，修改后的刑事訴訟法明確了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則，完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑罰原則。

可以說(shuō)，本次刑事訴訟法的大修更好地兼顧了公正與效率的司法理念，及時(shí)將國(guó)家監(jiān)察體制改革和司法改革的重大成果上升為法律，特別是增設(shè)刑事缺席審判制度，對(duì)于外逃貪官具有極大的震懾力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家監(jiān)察體制改革的立法銜接，無(wú)疑具有重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。