福州律師分享：公司：已提供崗位，六級傷殘也得來上班！看法院怎么判
孫某于2021年3月21日受傷。2021年4月18日，淄博市人社局作出《認定工傷決定書》，認定孫某受到的事故傷害為工傷。2023年3月26日，山東省勞動能力鑒定委員會作出《勞動能力鑒定結論書》，鑒定孫某的勞動功能障礙程度為六級，無生活自理障礙，停工留薪期為24個月。孫某停工留薪期結束后，A公司分別于2023年4月、5月、6月多次通知孫某返崗，并提供操作工（原崗位）、門衛(wèi)、保潔崗位供孫某選擇。孫某以“眼睛尚在恢復之中，左眼無光感，喪失視力，現(xiàn)右眼怕光，視力驟降無法工作”為由，向A公司請假。A公司不予準假，堅持要求其返崗，并自2023年6月起拒絕支付傷殘津貼。孫某無奈，申請勞動仲裁，淄博市勞動人事爭議仲裁委員會于2023年7月作出仲裁裁決：自2023年6月起，A公司按照2823.9元/月為孫某發(fā)放傷殘津貼，截止時間為A公司應當發(fā)放孫某傷殘津貼條件喪失之日止。A公司不服，訴至法院，要求不支付孫某自2023年6月起的傷殘津貼。另查明，孫某因傷多次赴山東省眼科醫(yī)院檢查，較法院開庭前最近一次檢查為2023年10月10日，檢查結果為“裸眼視力 右眼0.08 左眼NLP”，診斷證明建議“注意休息”。
法院經(jīng)審理認為，《工傷保險條例》第三十六條第一款規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；（二）保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。依據(jù)上述行政法規(guī)規(guī)定，結合查明的事實，孫某被鑒定為勞動功能障礙程度六級，其目前醫(yī)院診斷結論為“裸眼視力 右眼0.08 左眼NLP”。裸眼視力NLP表示無光感視力，即代表完全失明，而右眼視力僅0.08。從常理判斷，該種傷情目前無法達到一般人能夠正常上下班并提供勞動的程度，且A公司為孫某提供的操作工（原崗位）、門衛(wèi)、保潔等工作崗位明顯對視力均有較高程度的依賴，在此情況下，A公司未提供有效證據(jù)證實孫某目前的身體狀況足以勝任上述工作崗位，或A公司可為孫某提供更為合適的工作崗位，因此，本案符合《工傷保險條例》第三十六條第一款第（二）項規(guī)定的“難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼”的情形，A公司應當依法按照法定標準即本人工資的60%向孫某支付傷殘津貼，直至支付傷殘津貼的條件喪失。據(jù)此，一審判決：一、原告A公司于本判決生效后十日內為被告孫某發(fā)放2023年6月、7月、8月、9月傷殘津貼（以2823.90元/月為標準），并自2023年10月起以2823.90元/月為標準為孫某發(fā)放傷殘津貼，直至發(fā)放傷殘津貼條件喪失之日止；二、駁回原告A公司其他訴訟請求。A公司不服一審判決提起上訴，二審判決：駁回上訴，維持原判。
傷殘津貼是對工傷員工不能工作的工資損失的補償。工傷員工被鑒定傷殘級別的，按照不同的傷殘等級，可獲得相應的傷殘津貼。傷殘津貼的支付標準如下：工傷員工被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，工傷保險基金每月按照以下標準支付傷殘津貼，一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%；同時，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險費。工傷員工被鑒定為五級、六級傷殘的，勞動關系保留，首先由用人單位適當安排工作，如果可以安排工作，工傷員工通過上班獲得工資，不再領取傷殘津貼；難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)放傷殘津貼，標準為五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。工傷員工被鑒定為七級至十級傷殘的，《工傷保險條例》沒有規(guī)定勞動者可以獲得傷殘津貼，這意味著法律認為此時的勞動者仍然具有勞動能力，勞動者在停工留薪期后可恢復工作，通過上班正常獲得工資。需要說明的是，上述傷殘津貼實際金額不能低于當?shù)刈畹凸べY標準，否則應補足差額。工傷員工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。同時還要注意，傷殘津貼不是一成不變的，《工傷保險條例》第四十條規(guī)定，傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。
司法實踐中，常見勞企雙方因傷殘津貼的支付產生爭議的案件，本案即是如此。本案涉及到《工傷保險條例》第三十六條規(guī)定的“難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼”情形的認定。之所以這樣規(guī)定，是因為工傷員工被鑒定為五級、六級勞動功能障礙，傷殘等級已經(jīng)較高，雖不至于直接退出工作崗位，但個案傷情、恢復程度因人而異，是否能夠勝任由用人單位安排的工作，不能一概而論，故由該條款進行兜底。具體情況具體分析對待，可以最大程度保護工傷勞動者的合法權益或者用人單位的用工自主權。要正確的理解這一條款，筆者認為，首先，對于工傷員工來說，上述規(guī)定并未賦予工傷五級、六級員工在選擇保留勞動關系時，對用人單位提供適當工作崗位的單方拒絕權，否則工傷員工可以任意的拒絕提供勞動去享有傷殘津貼，這與我國憲法規(guī)定的勞動既是公民的權利同時也是公民的義務相悖，不利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。因此，在用人單位已提供適當工作崗位的情況下，勞動者應當遵守誠實信用原則提供勞動。只有在用人單位難以安排工作的情況下，才按月向工傷員工支付傷殘津貼。這里的“難以安排工作”，應當指依據(jù)工傷員工的傷情恢復現(xiàn)狀，不能勝任原工作，也不能勝任由用人單位提供的其他適當工作。用人單位是否提供了適當工作，可以從以下幾個方面考量，一是工傷員工是否能夠勝任所提供的工作崗位；二是工資待遇是否符合該崗位的一般標準并能夠保障工傷員工的基本生活；三是存在同時符合條件的多個崗位的情況下，雙方是否協(xié)商確定了對工傷員工來說最適合的崗位。如果用人單位未履行提供適當工作崗位的義務，工傷員工難以從事相關勞動，則有權要求用人單位支付傷殘津貼。
本案中，孫某左眼完全失明，右眼視力僅為0.08，常理判斷，孫某現(xiàn)有傷情對基本的上、下班安全問題都不能保障，何況到A公司提供的操作工、門衛(wèi)、保潔這些對視力要求較高的工作崗位上進行勞動。因此，一、二審法院作出上述判決，要求A公司依法向孫某支付傷殘津貼，以維護孫某的合法權益。
《工傷保險條例》第三十五條?職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資；（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額；（三）工傷員工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。
《工傷保險條例》第三十六條?職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；（二）保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。經(jīng)工傷員工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
《工傷保險條例》第四十條?傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。調整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
